从多个角度而言，塞内加尔均是一个对投资客极具吸引力的国度。该国为各类投资者提供多项便利服务，选择到塞内加尔投资可以获得充分的优势。 

    1. 一个稳定而且开放的国度 

    在地理位置上，塞内加尔是非洲大陆面向大西洋的门户，如果要去西非地区，优先考虑的国家就是塞内加尔。 

   （1）国际公认的稳定环境 

   民主制、多党制、机构工作效率、政治和社会法制环境、言论自由等诸多方面，塞内加尔在非洲地区均是典范。并且，塞内加尔政局的稳定在全世界而言也是名列前茅。根据相关世界权威机构的信贷风险评估报告，塞内加尔的信贷风险运行在合理范围内。作为非洲大陆具有一定影响力的国家，塞内加尔加入了多项涉及环境保护、人权、贸易、著作权以及劳工权的国际条约。而且，该国还在有关非洲大陆整体利益的重大事项决策中展示出了领导能力。 

   （2）私营行业，经济的驱动力 

  在最近几年当中，塞内加尔致力于推动一个对一些国有企业进行私有化改造的重大计划，涉及经济领域中的一些重大部门。目前，一些国际知名的大公司已经逐步参与到本国对外开放的一些战略性产业当中，其中包括水、电信、能源、旅游、交通等领域。通过落实经济领域的改革，该国在一些产业部门中建立了相关的调控机构，以确保各个行业参与者之间的公平竞争。 

   （3）自古以来的好客之风 

    塞内加尔是西非地区真正意义上的交通枢纽，因此也受到了多元化文化的影响，这里汇聚着对现代化的追求以及对传统的尊重。首都达喀尔是一座充满活力的现代化都市，同时也见证了这个国家对外开放的历程。作为一个国际化的交流中心，塞内加尔欢迎世界各地的投资者来塞内加尔投资，无论他们来自世界的哪一个角落，均可以自由地在这里落户并享有发展项目的各项便利措施。无论是游客还是国外的投资客，塞内加尔均为他们提供有关居留审批手续方面的便利服务（参看塞内加尔入境手续）。这种好客之风体现在这个国家对于国外来客的热情接待和细心服务当中，确保他们能够在塞内加尔获得良好的居住体验。当地的民众一直恪守好客的传统，并特别注意照顾他们客人的自身利益。 

     2. 系统化的现代基础设施 

    自从2000 年以来，塞内加尔在基础设施的系统性升级改造方面做出了诸多努力。一方面，塞内加尔致力于发展本国公共机构与国内和国际私人投资机构的合作关系，另一方面，该国根据全新制定的政策和计划，通过公共资本和社会资本合营的方式实施了一系列的基础设施项目。 

   （1）公路基础设施 

    塞内加尔拥有一个稠密且运行良好的公路网络，因此能够确保人员和货物的顺利流通。该国于2009 年签署了一项通过公共资本和社会资本合营方式在非洲大陆撒哈拉沙漠以南地区开发和建设一条“未来高速公路 ”的项目，以连接达喀尔与迪安尼究，届时，首都地区市内和对外的交通情况均将得到很大改善。一些地区性的公路枢纽建设和改造项目旨在改善人员和货物在国内外的流动，因此这些地区性交通要道的建设与改造也是塞内加尔当局应优先落实的工作之一。 

   （2）空中交通设施 

    为了满足日益增长的空中客运和货运需求，同时也是为了能够拥有更加现代化的空中交通设施并确保提供更加优质的服务，位于恩贾斯的Blaise Diagne国际机场已于2017 年12 月开放。世界各大航空公司均在塞内加尔设立了航班，通过这些航线，该国可以与美洲、欧洲、中东以及非洲其它国家的首都之间实现直航。塞内加尔国家航空公司提供了往返世界各地的日常航线。 

   （3）港口基础设施 

    达喀尔市拥有极其优越的地理位置，与欧洲之间海运时间只需6 天，与美洲仅需7 天。达喀尔自治港具有稳定的、保护设施良好的深水船舶锚地，因此可以为各类船舶提供理想的进港和停泊条件。各类型的进口货物以及出口货物（散货、干集装箱货物、冷冻集装箱货物、碳氢化合物等等）均能方便地在此转运或存放。该港口提供多样化且具有竞争力的服务，并包含船舶修理业务。目前，一个重大的港口现代化计划正在进展当中，目的在于把港口的集装箱码头以特许经营的方式出让给杜拜环球港务公司（DubaPort World），借此推进一个改善物流服务的投资项目，从而为各类企业提供更优质的服务。此外，双方之间还签订了一项“未来港”建设的合作计划，旨在提升达喀尔自治港的吞吐能力。 

    3. 有序且有竞争力的经济环境 

    在当前国际经济形势不确定的背景下，塞内加尔最近几年的经济运行仍稳定且表现良好。 

   （1）通讯基础设施 

   在通讯领域，塞内加尔在西非地区拥有毋庸置疑的领导地位，该国拥有高效的完全数字化的通讯网络，光纤网络总长达到了2200 公里。其通讯网络实现了与欧洲、美洲、亚洲和中东地区的永久性连接。无论是企业还是家庭内部，该国互联网和电话业务的普及率均很高。值得特别注意的是，该国电话业务和互联网业务的定价均具有相当的竞争力。此外，该领域内一些最新的技术已经被相关的服务供应商运用到实际应用当中，以为用户提供更加优质的服务。通过通讯行业的自由化进程，该国在基础通讯服务的供应上引入了自由竞争的机制，同时还进一步丰富了专业化服务的提供。 

   （2）铁路基础设施 

    塞内加尔拥有1060 公里的铁路网络，可以为商品以及原材料的运输提供一个具有吸引力的替代方案。尤其是达喀尔至巴马科（马里）的铁路干线，该干线可允许将货物运输到西非的腹地。铁路运输网络已经实现了与港口之间的顺利融合，这也更有利于多样化运输方式的发展。 

   （3）文化基础设施 

    塞内加尔进一步重申了其致力于发展文化产业的决心，并把它放在了国内经济和社会发展的核心位置。为了实现这一雄伟目标，该国制定并落实了一项建筑领域的专项规划，从而确保能够有效开发国内的文化遗产：在2011 年4月份，首都达喀尔的7 大奇迹已经对外开放，其中包括le fleuron、国家大剧院等。 

   4. 高质量的人力资源 

    长期以来，塞内加尔一直把发展教育事业作为政府的首要工作之一。该国教育政策重点考虑的工作仍然是高素质教育服务的普及，从而确保能够营造一个可长期满足各行业人才需求的专业人力资源库。 

   （1）多样化的教育服务 

   塞内加尔当局深信，国民的教育和培训，无论是男性公民还是女性公民，是国家的宝贵财富。因此，塞内加尔将其三分之一以上的国家预算投入到教育事业的发展当中。目前国内拥有众多的公立和私立小学、中学和高等教育机构。教学中主要使用法语教学，但同时也提供一些其他语言的教学课程，例如阿拉伯语或英语。一些国际知名的大学和教育机构。通过独立办学或者与当地学校合作的方式，已经在塞内加尔开办了一些初级培训课程和高等级继续教育课程，以满足各行各业对于人才的需求，其中尤以食品加工和服务行业的需求最为迫切。并且，国内的远程教育也正在蓬勃发展之中。 

   （2）专业人才库 

    塞内加尔拥有大量的高级管理人员以及高水平的技术专家，他们中有的在本国，有的则在国外的教育机构（主要集中在欧盟和北美的大学）接受了相应的培训。当地的教育机构可以提供多样化的培训服务，内容涵盖了技术培训以及专业技能培训，因此能够确保为各行各业快捷地提供具有资质的人力资源。除了作为官方语言的法语之外，一些国际上常用的外语（例如英语、西班牙语、阿拉伯语、意大利语）也被当地的专业人才所掌握，从而确保了与世界其他国家的合作伙伴之间能够顺畅地进行业务交流。此外，信息通信技术在国内的广泛普及，也确保了绝大多数国民能够很好地使用目前通用的一些信息技术软件。 

    5. 激励性的法律和税收体制 

    在塞内加尔投资可以享受到各项具有吸引力的激励性政策，这些政策是建立在现代化的法律、税收以及关税制度之上的。 

   （1）雄心勃勃的改革计划 

    为了能够吸引更多的人来塞内加尔投资，我们与各级公共服务部门以及相关的企业或者个人代表进行了磋商，共同制定了一项致力于改善国内投资环境的重大改革计划。最近几年，塞内加尔在落实各类改革举措中取得的诸多进展，其中一个重要的进展就是在国内成立了一个投资工作总统委员会，该委员会的职责是建立一个投资者与共和国总统之间的战略性对话渠道，可以让双方能够就所有涉及投资环境以及投资发展模式的问题直接进行沟通和交流。目前有多项改革措施正在落实当中，它们涉及投资者的切身利益，具体涵括的方面主要包括：改善土地购买的流程、简化获得建筑许可证相关的手续、劳工立法、税收制度、对外贸易相关手续的无纸化办理，等等。 

    （2）对投资者的保护 

    对于企业和个人而言，决定是否要去一个国家投资，当中必须要考虑的一个要素就是这个国家是否签署了相互促进和保护投资协议（APPI）以及禁止双重征税协议（ANDI）。这也是为什么塞内加尔当局在其倡导的吸引社会资本投资的政策中，致力于与一些合作国签订类似的协议。而且，这些合作国还特别关注它们国家在国外投资的侨民的人身安全。确实，相互促进和保护投资协议（APPI）可以为投资客提供保障，使他们不用担心会受到不公平的待遇，并确保在任何情况之下他们的利益均能得到有效的保障。而禁止双重征税协议（ANDI）则可以保证税收上的透明性，使得投资者免受双重征税的困扰。 

  （3）刺激投资的相关举措 

    1992 年7 月9 日92-40 号法令颁布的《税收通法》，于2004 年2 月6 日根据《关于《税收通法》修改的2004-12号法令》进行了修改，修改的主旨是希望改善公民依法纳税的责任感，简化税收相关流程，增加就业，并大力改善促进社会资本投资的环境。正是在此基础上，我们启动了合并了多个赋税的“统一单项税”，并确定了30% 的“公司收益税（IS）”。公共资本和社会资本合作塞内加尔在政府采购合同的管理方面制定了一系列透明的现代化规章制度，并于2004 年通过一项《建筑- 开发-转让合同法》对其进行了进一步的完善。该法律明确，塞内加尔当局在启动重大基础设施项目过程中，应当采取公共资本和社会资本合作的方式。 

    6. 快捷通往国际和地区市场 

    当地的商业和贸易享有通往国际和地区市场的各类便利条件。由于塞内加尔优越的地理位置，该国与全世界各地均相当接近。而且，塞内加尔也是诸多国际组织的成员国，因此能够确保其在人员和货物流动方面拥有很多的便利条件。 

  （1）有利的战略地理位置 

    塞内加尔与欧洲的飞行时间为6 个小时，与美国为7个小时。首都达喀尔是多条海上航线的交汇之处，因此在海上运输成本方面具有较大的比较性优势；该地通往欧洲的船舶航行时间不到6天，通往美国为7天。该国在地理上与佛得角群岛相望，并且与多个非洲国家接壤，其中包括赞比亚、毛里塔尼亚、马里、几内亚和几内亚比绍，因此通过塞内加尔可以方便的进入到这些邻国。此外，该国也是进入非洲内陆国家（马里、布基纳法索）的主要交通要道，通过塞内加尔在马里首都巴马科建立的库房，可以为这些国家的货物出口贸易提供便利。现代化的港口设施以及机场设施，以及丰富的铁路网络和公路网络，再加上极具竞争力的物流服务供应商，确保了该国有能力提供高质量的物流服务以及快捷的运输条件。 

    （2）进入西方市场的便利通道 

    该国与欧盟以及非洲、加勒比和太平洋国家集团之间签署了相关协议，因此享有进入欧洲市场的相关便利条件，而且基于美国的非洲成长和机遇法案（AGOA），它同时享有进入美国市场的便利条件。这些便利也使得该国出口这些国家的商品可以不受配额的限制，并可以免缴纳或者以较低的税率缴纳关税。 

   （3）区域融合 

    塞内加尔是西非经济货币联盟（UEMOA）的成员国之一，该联盟内目前总共有8 个成员国，拥有7000 万消费者。同时，该国也是西非国家经济共同体（CEDEAO） 的成员国， 借此可以进入一个拥有3 亿消费者的巨大市场。为了能够增强投资客的信心，同时也为了营造一个能够吸引巨额投资的安全可靠的法律环境，塞内加尔先后加入了以下组织：非洲商法协调组织，该组织向非盟（OUA）的所有成员国开放。西非会计系统（SYSCOA），涉及西非经济货币联盟（UEMOA）成员国全新的共同会计规划，旨在进一步提高账目审计的有效性，并确保为它们的合作伙伴以及其他会计信息用户提供规范、真实和透明的会计报表。 

    7. 优越的生活质量 

   塞内加尔卓越的生活品质，受到了该国长期定居人士的赞赏，同时也深受各地游客的青睐。这里的生活环境结合了传统与现代，这里的气候舒适宜人且阳光充足。大西洋像是一条丝带围绕着这个国家。这里是一个工作、实现自我和发展事业的理想国度。 

  （1）货币和外汇 

   塞内加尔是西非经济货币联盟（UEMOA）的成员国之一，与西非地区的其他7 个成员国发行并使用统一的货币西非法郎。西非法郎与欧元的固定汇率为1欧元兑换655.957西非法郎，其他外币的汇率则根据欧元来确定。法郎区内可以实现自由的银行转账业务。而在法郎区之外，转账业务是通过中介银行的授权来进行操作。拥有欧元支票簿或银行卡的用户可以在大多数的塞内加尔银行进行取款操作。 

   （2）银行服务 

   该国拥有密集的银行网络和众多的官方外汇机构，可以便捷地提供外汇兑换业务。在全国范围内，用户均可以快捷地进行银行转账汇款业务，并可以通过银行的自助服务窗口（GAB）提取现金。在本国的商店、旅馆、餐厅、汽车租赁机构以及旅游代理机构进行消费时，消费者可以使用信用卡进行支付。 

  （3）语言和习俗 

    塞内加尔的官方语言是法语，国内相当大的一部分人口会讲法语。除了法语之外，该国还存在其他六种语言（沃洛夫语（主要在达喀尔地区使用）、塞雷尔语、朱拉语、皮拉尔语、索宁克语和曼丁哥语）。问候用语在塞内加尔是很重要的。为了避免犯错误，可以使用传统的阿拉伯问候用语（问候方说“Salaamaleikoum”， 对方则回答“Aleikoum asalaam”）。 

  （4）节假日 

   官方的节假日有1月1日，4月1日（独立日），5月1日（国际劳动节），具体时间根据伊斯兰日历而确的各个穆斯林节日（开斋节，宰牲节，穆斯林新年），以及基督教相关的节日（圣诞节、复活节，耶稣升天节、圣灵降临节以及圣母升天节）。 

  （5）电讯产业 

   塞内加尔的国家区号是221，该国拥有高质量的电话网络和互联网络。通过旅店、网吧、公共计算机中心等地，用户可以很容易地与国内或者国外进行联络并接收或者发送传真。国内有三家移动电话营运商为用户提供移动电话业务（套餐业务或者预付款电话卡）。通话和互联网服务的定价具有很大的吸引力。 

  （6）住宿 

   塞内加尔国内提供多样化的旅客住宿服务：酒店、招待所、公寓、旅馆以及营地等。各类住宿机构均有其独特的优势和相应的市场定位，从而为各类型的旅客提供最优性价比的住宿条件，无论是私人出行的旅客还是公务出行的旅客。点击该链接来查询本国住宿机构清单和房产中介机构清单。 

   （7）实用信息 

   该国拥有可靠的邮政服务。邮政所遍布全国各地，正常工作日的开放时间是早上7:30 至下午16:00。邮政所内还提供一些额外服务，例如快递、转账等。如需查询时差，塞内加尔采用的是格林威治时间。在用电规格方面，该国电器的工作电压是220 伏，采用双圆心插头。旅馆和宿营地通常会要求旅客支付一项600 西非法郎的旅游税，有些地方则会包含在挂牌价内。在当地餐厅用餐支付小费是惯例。 

    (7）娱乐 

   该国拥有品类众多的娱乐设施，人们在这里可以尽情欢乐或进行各种各样的体育活动。可体验到的娱乐活动包括：文化娱乐活动（音乐会、各类展览、电影节、音乐节和舞蹈节），各类定期举办的盛会（例如达喀尔艺术节、达喀尔双年艺术会，各类定期举行的国际盛会等），娱乐场，购物场所（众多的商业中心以及一些国际名牌的入驻），旅游景点（Saly海边浴场、列入联合国教科文组织世界遗产名录的格雷岛和圣路易老城区、朱贾国家鸟类保护区、班迪亚国家森林公园等）。在该国可以很方便地进行以下体育活动：网球、高尔夫球、马术、冲浪、潜水、钓鱼、赛车（塞内加尔拥有一条经国际汽车联盟认证的常设赛道）、舞蹈、健身、游泳等。 

  

  

注： 

   中国农业农村部、中国国家开发银行、世界银行、塞内加尔农业与农村装备部于2017年9月联合签署了关于实施塞内加尔农业领域合作的谅解备忘录，共同致力于推动塞内加尔农业可持续发展。为落实该备忘录，我中心在世行中国基金、盖茨基金的支持下正在执行“促进塞内加尔农业价值链发展与投资项目”。本文信息整理自塞内加尔驻华大使馆提供的素材。 

  

                            供稿：国际二处