01欧盟发布《欧盟农业展望2025—2035》报告 

　　2025年12月22日，欧盟委员会发布《欧盟农业展望（2025—2035）》，系统分析未来十年欧盟农业发展趋势、面临的挑战与机遇。报告指出，到2035年欧盟农业有望维持较高生产力，为农产品贸易提供支撑。 

　　贸易与粮食安全领域，欧盟各品类呈现差异化发展态势。谷物类贸易形势向好，小麦、大麦净出口量预计年均分别增长0.9%、0.3%；油籽与豆类因饲料需求减少、国内供应量增加，进口依赖度将明显降低，进口量预计年均分别减少5.9%、18.8%；肉类消费总量预计十年间小幅下降（人均减少0.5公斤，降幅1.3%），消费结构更偏向禽肉，由此带动牛肉、猪肉产量因畜群规模缩小、消费者偏好改变持续下滑，而家禽和蛋类因需求旺盛实现生产增长；乳制品总体产量稳定，奶酪、乳清产品借助全球消费趋势，实现生产与出口双增长（乳清生产、出口年均分别增长0.8%、0.5%），黄油出口因全球竞争加剧年均下降0.6%。粮食安全保障方面，依托生产效率提升、资源优化配置及严格的质量安全监管，欧盟主要农产品自给率持续超100%，在谷物、肉类、乳制品领域保持高自给水平，有效保障了自身粮食安全。 

　　资料来源：欧盟委员会 

　　02荷兰合作银行发布《2026年全球动物蛋白展望》，指出全球牛肉产量进入收缩周期 

　　2025年12月19日，荷兰合作银行发布《2026年全球动物蛋白展望》，指出2026年全球牛肉产量将迎来六年来动物蛋白领域的首次收缩。核心驱动因素为北美、巴西的牛群重建及中国市场的结构调整，三者共同导致了全球牛肉供应趋紧，推动主要市场价格坚挺，重塑全球供需格局。 

　　北美地区，2020—2025年美国、加拿大肉牛数量连续6年下降。当前因盈利能力改善，牧场减缓牛群屠宰压缩规模的需求减弱，牛群重建进程开启。2025年美国肉牛屠宰量同比下降19%，2026年宰杀强度进一步减弱，屠宰率预计为8.5%。整体看，北美人均牛肉供应量预计较2020年高点下降6%，供应收紧态势将持续对牛肉价格形成上涨压力。巴西和阿根廷地区，2026年巴西牛肉产量预计因生产商留存牛群及重建下降5%—6%，至1050万吨；出口受全球需求强劲、巴西雷亚尔汇率疲软、其他供应国竞争减少及出口优势影响，可能达440万吨纪录。阿根廷产量持平，预计稳定在323万吨。出口受中国、美国、欧盟三大市场的旺盛需求及出口定价竞争力影响，预计达88万吨的历史第二高位。中国地区，2026年牛肉产量或因前期牛群清理后库存减少出现微降，供应趋紧将带动价格上涨；受全球供应受限及价格高企影响，牛肉进口量预计下降2%—3%，进口占国内总供应量的30%。澳大利亚和新西兰地区，澳大利亚2026年牛肉产量预计维持285万吨高位，主因国内牛群库存充足，且美国、日本、韩国、中国等主要出口市场需求强劲。牛肉价格预计保持坚挺，核心指标“全国青年牛指标”预测为4.30—4.80澳元/公斤。新西兰2026年牛群数量预计增长3%，出口价格预计高于五年平均水平15%，出口市场支撑作用显著。 

　　资料来源：荷兰合作银行 

　　03巴西正式批准《气候减缓与适应计划》，以农畜业为核心抓手构建系统性气候治理框架 

　　2025年12月15日，巴西气候变化跨部委委员会正式核准《气候减缓与适应计划》，首次整合各部门政策与国家战略，将农业与畜牧业系统性纳入国家气候战略，搭建农业全链条减排与适应协同框架。新版计划由巴西环境与气候变化部牵头，25个部门参与，吸纳科研部门、生产部门及社会各界意见，明确了2035年温室气体净排放量较2005年减少59%—67%、2050年实现净零排放的目标。 

　　该计划制定了四大关键举措：一是明确农畜业减排定位，通过专项部门计划推进针对性减排行动，深度对接《巴黎协定》框架下的国家自主贡献目标，确保农畜业减排与国家整体气候承诺协同推进；二是统筹农业土地管理，将私人农村土地、公共及集体领地的土地利用变化统一纳入减缓规划，形成覆盖各类土地类型的全维度排放管理框架，避免因土地管理碎片化产生减排漏洞；三是推动可持续生产与碳汇潜力释放，通过推广免耕农业、优化肥料施用效率、改善牧场生态管理等技术与模式，在保障粮食供给安全的前提下降低农业排放强度。同时充分发挥农业生态系统的碳吸收能力，实现减排与固碳双重效益；四是强化农业气候适应能力，制定家庭农业、粮食与营养安全、水资源保护等16个专题适应计划，量化目标与配套行动方案，提升农业体系对极端天气、降水异常等气候变化的抵御与适应能力，保障农业生产稳定。 

　　资料来源：巴西环境与气候变化部 

　　04邦吉巴西工厂大豆获可持续航空燃料原料认证，成为全球首家符合行业标准企业 

　　2025年12月30日，据世界谷物网站信息，邦吉位于巴西马托格罗索州隆多诺波利斯的压榨厂，其用于生产可持续航空燃料（SAF）的大豆，正式获得“低间接土地利用变化风险”认证，标志着该工厂加工的大豆已被认定为SAF生产的合规原料。邦吉也由此成为全球首家依据国际标准完成此类大豆认证，并将其纳入SAF供应链的企业。该认证由国际权威机构SCS全球服务公司依据ISC CCORSIA PLUS协议授予，且获得国际民用航空组织认可，属于航空燃料绿色供应链领域的高门槛认证。认证过程需通过严格的可持续性标准审查，具体涵盖大豆全生命周期可追溯体系搭建、农业实践规范管理，以及生产端环境数据监测与减排能力评估等核心维度，确保原料从种植到加工的各环节均符合国际SAF原料的严苛要求。 

　　邦吉作为全球领先的油籽加工商与贸易商，依托其在巴西布局的成熟设施网络（含加工、储存、港口终端等100多个业务点）实现此次突破。此次获认证的隆多诺波利斯工厂，需重点证明两点核心合规性：一是大豆供应来源未涉及新的农业用地扩张，间接土地利用变化风险极低；二是完全符合ISC CCORSIA PLUS协议中关于可持续农业实践与碳排放控制的要求。认证结果也印证巴西大豆在现行国际标准框架下，已具备进入全球SAF原材料体系的合规条件。 

　　资料来源：世界谷物 

　　05阿根廷聚焦屠宰环节透明度，上线肉类在线屠宰信息查询平台 

　　2025年12月26日，阿根廷经济部农业、畜牧与渔业秘书处更新上线在线屠宰信息查询平台“Visor Traza”，以优化肉类产业链中动物屠宰环节的信息管理，提升透明度并便利相关主体。 

　　阿根廷长期推进牲畜产业数字化与资料透明化管理，此前通过电子运输单与屠宰信息系统积累大量数据，但生产者需在不同系统间查询屠宰结果存在不便。新平台一是统一分散的线上屠宰信息，整合电子运输单据与屠宰信息系统数据，避免信息割裂与错误。农业生产者可查询动物屠宰记录，包括动物重量、类别、属性，以及屠宰使用者和屠宰场所的信息；二是便捷登录访问，凭生产者的税号和电子运输单据编号登录即可查阅对应屠宰信息。关联自身编号后，可访问近6个月的电子运输单据历史记录，便于生产与销售管理；三是支持非自有畜源查询，在农场或集中市场出售牲畜的商家，可通过销售方提供的税务识别号和共享的电子运输单据编号登录并获取溯源信息。该平台通过数字化工具打通肉类产业链中屠宰环节的信息壁垒，一方面让生产者更直观地掌握动物屠宰后的结果，另一方面通过信息整合减少数据错误，最终提升肉类产业链的透明度与效率。 

　　资料来源：阿根廷经济部 

　　06俄罗斯敲定2026上半年粮食出口配额，总量达2000万吨 

　　2025年12月24日，据《农业投资者》报道，俄罗斯政府正式确定2026年粮食出口配额安排，核心目标是保障国内粮食供应安全，同时维持对外出口的合理规模，实现国内外粮食市场的供需平衡。 

　　为稳定国内市场并保持对外供给可控，俄政府明确，2026年2月15日至6月30日期间，对出口至欧亚经济联盟以外国家的小麦、麦斯林（小麦与黑麦混合谷物）、大麦、玉米实施总计2000万吨的关税配额，其中黑麦出口配额为零。俄政府强调，该决策是结合国内谷物生产与消费的预测数据制定，且用于政府批准的国际人道主义援助的粮食出口，不受此配额限制。对比2025年同期政策，当时仅对小麦与麦斯林合计设置1060万吨配额，大麦、黑麦、玉米均无配额，此次配额的覆盖品类与总量均有显著提升。俄罗斯农业专家指出，本生产季并无推出出口配额的迫切必要。黑麦之所以被完全排除在配额之外，核心原因是本季黑麦产量明显下滑需优先保障国内需求。同时，即便出口配额已敲定，最终实际出口规模仍将取决于国际市场需求、价格水平及出口节奏等多重因素。 

　　资料来源：农业投资者 

　　07美国农业部发布《美国农业贸易展望》，预计2026财年美国农业贸易逆差收窄，对华出口成为关键驱动力 

　　2025年12月23日，美国农业部发布《美国农业贸易展望》季度报告，梳理了2025财年（2024年10月—2025年9月）农业贸易实绩并预判2026财年前景。报告明确，未来美国农业贸易压力将进一步缓解，贸易逆差收窄趋势显著，农产品出口竞争力将逐步增强。受农产品出口超预期增长、进口温和调整，12月季度报告较8月报告下调2025财年实际逆差及2026财年预测逆差。 

　　2025财年实际农业贸易逆差437亿美元，较8月预测下调33亿美元（降幅7.02%）；出口额1756亿美元，同比增长26亿美元（增幅1.50%），其中玉米、大豆出口表现突出，分别受益于全球需求回暖及中国等核心市场采购支撑；进口额2194亿美元，微降6亿美元，主要因四季度热带产品价格回落抵消部分刚需品类进口增长。2026财年预测逆差370亿美元，较8月预测下调45亿美元（降幅10.84%），收窄幅度超市场预期。出口端增长动能延续，进口额预测2100亿美元，微降5亿美元，呈现高成本品类减量、刚需品类补充特征。区域出口格局呈现“亚洲强、欧美稳”态势，对华出口成突出亮点。2026财年美国对中国农业出口预测值上调至120亿美元，较8月增长30亿美元（增幅33.33%）；对韩国、日本等亚洲市场出口小幅提升，仅对欧盟出口因乳制品等需求疲软下调8亿美元。 

　　资料来源：美国农业部 

　　08美国推进农场安全行动计划，强化农业土地与联邦项目防护 

　　2025年12月30日，美国农业部（USDA）部长罗林斯宣布，依据《国家农场安全行动计划》，应对农业领域国家安全风险的总体政策框架，将推出多项协同举措，核心为两部分。一是推进《1978年农业外国投资披露法》现代化并提升透明度。该法案要求外国投资者在美国农业土地的获取、转让或持有权益时，需向USDA申报相关信息。USDA将启动拟议规则制定预先通知并征求公众意见，通过新增在线申报系统、补充地理空间信息及购地用途等，优化申报流程与监控机制，提升对外国对手农地收购的监管效率，同时强化与财政部的协作。二是调整Bio Preferred计划（支持美国本土生物基产业发展的核心举措）参与资格，强化准入管理。将参与对象限定为美国本土生产者，立即取消外国对手国家实体及产品资格，同时强化审计，保障联邦采购优先支持国内供应链。这些举措通过提升外国农地投资透明度、重塑本土优先规则，可降低外国对手潜在威胁，保障农业资源与联邦项目服务于美国本土农牧场主及制造业，增强美国食品与农业系统整体抗风险能力。 

　　资料来源：美国农业部 

　　09韩国发布《下一代农业与生物技术研发战略路线图》，以技术融合加速农业革新 

　　2025年12月30日，韩国农林畜产食品部发布《下一代农业与生物技术研发战略路线图》，拟以人工智能（AI）、生物、数据等新技术融合为核心，突破农业结构性瓶颈、培育智能数据农业等新兴产业，为相关课题落实提供研发战略支撑。路线图综合考量农业农村领域国内外环境、科技政策及国家战略，围绕解决气候变化与劳动力减少等固有问题、推动农业向尖端产业转型、技术融合创造附加值并拓展农食技术边界三大目标，明确十大战略技术领域及未来五年研发路径与阶段性目标，涵盖垂直农场、机器人、移动出行、农业能源、宇宙卫星等尖端产业方向，以及医疗食品、微生物组、数字育种、基因编辑、农业生物新材料等尖端技术领域。 

　　各领域核心目标明确：机器人领域开发3类以上多场景自学习型机器人平台，构建5种以上RaaS商业化体系，实现主要农作物业务自动化率超70%、作业预测准确率超80%，推动农业生产向AI定制化转型；数字育种领域用AI缩短50%育种周期，预测精度提升至90%以上；垂直农场依托AI控温系统降能耗60%，推动5种高附加值农产品商业化；微生物组领域构建基础数据体系，功能性验证精度达80%，发掘20种产业化潜力微生物；移动出行领域应用数字孪生技术降本增效，搭建智能数据感知平台支撑场景协同；农业能源领域实现特定区域能源自给率70%，布局绿氢等多元新能源并完善储能管理体系；宇宙卫星领域建立“卫星+地面”数据体系标准，开发3种农业场景服务模型；基因编辑领域突破核心技术，研发5种规模化编辑工具并构建全链条支撑体系；农业生物新材料领域开发智能材料，建成3个虚拟筛选平台，推进低环境负荷产品研发；医疗食品领域通过AI协作模式缩短70%开发周期，支撑个性化产品量产。 

　　资料来源：韩国农林畜产食品部