01德国公布新农业出口战略，应对全球贸易挑战

　　12月10日，德国联邦食品和农业部发布新农业出口战略，旨在系统性调整并强化对农业及食品行业的出口扶持，以应对复杂多变的全球贸易环境。 

　　新农业出口战略聚焦五个领域：一是增强竞争力。通过实施纾困举措、简化行政流程，减轻企业负担；二是优化支持结构。设立出口协调员作为行业统一联络点，并任命出口首席兽医官，专业应对动物疫病风险；三是提升品牌知名度。将出口促进及国际展会计划资金增至1700万欧元，增设驻外使馆联络岗位合力推广德国制造；四是保障市场准入。全力维护开放、基于规则的国际贸易体系；五是瞄准潜力市场，与行业机构合作分析并确定未来开拓的重点市场。 

　　资料来源：德国联邦食品和农业部 

02德国通过2026—2029年《改善农业结构和海岸防护》框架计划，聚焦四大领域优化政策

　　12月11日，德国联邦政府正式通过新版《改善农业结构和海岸防护》框架计划，明确2026—2029年规划周期内农业、林业及农村发展的政策重点，在延续既有政策框架基础上，针对四大领域作出调整与补充：一是恢复动物高福利猪舍投资支持。畜牧业领域自2026年9月1日起，重启符合标准的生猪圈舍建设资助，与联邦畜牧业转型项目衔接以避免资金空档。二是扩大屠宰环节补贴覆盖范围。将受益主体从中小屠宰企业扩至中等规模企业，政策延续至2028年12月31日，相关资金支持纳入农业产品加工与营销投资项目，重点用于区域屠宰及冷链基础能力建设以缓解屠宰集中化问题。三是强化财政困难地区的农村发展支持。财政困难的市镇在综合农村发展项目中的资助比例可从常规不超过70%提升至90%，政策延续至2030年12月31日，同时推动基础设施项目落地。四是延长林业联合体养护合同支持期限，在现有支持基础上再延长十年，增强森林联合经营与可持续管理的稳定性。 

　　资料来源：德国联邦食品与农业部 

03欧洲议会通过欧盟—南方共同市场贸易协议农业保障规则草案

　　12月8日，欧洲议会国际贸易委员会消息显示，欧洲议会已通过一项关于欧盟与南方共同市场（Mercosur，南美区域一体化与关税同盟组织）贸易协议执行规则的法规草案。该草案聚焦农业领域双边保障条款，旨在细化欧盟应对重点农产品进口的监测、调查及应急处置流程。 

　　此前，欧盟与Mercosur贸易协定文本已纳入农产品双边保障条款，此次草案进一步明确该条款在欧盟内部的适用条件与操作程序，并从两方面完善保障机制：一是下调调查启动门槛。针对家禽、牛肉等敏感农产品，若其进口量较三年平均水平增长5%，欧盟委员会即可启动调查。该标准较欧盟委员会初始草案设定的10%显著收紧，能更早识别进口激增风险，减少对欧盟本地生产者的冲击。二是压缩调查时限。将一般调查期限从6个月缩短至3个月，重点敏感产品调查时限进一步压缩至2个月，提升保障措施的响应与执行效率。此外，草案通过修正案明确，保障措施可采用互惠义务形式：若欧盟因进口激增临时中止相关农产品关税优惠，可要求Mercosur出口产品遵循欧盟生产标准，以缩小规则差异导致的竞争条件偏差。 

　　资料来源：欧洲议会 

04USDA拨款7亿美元改善土壤和水质健康

　　12月10日，美国农业部（USDA）宣布启动一项总额达7亿美元的再生农业试点计划，旨在助力农户削减生产成本，改善土壤与水资源健康状况，推动特朗普政府“让美国再次健康”战略落地。USDA数据显示，美国农业面临严峻资源退化问题。约25%的耕地存在水蚀风险，16%的耕地面临风蚀隐患。同时现行保育项目行政成本高、程序复杂，阻碍了农户采用再生农业实践。 

　　为突破这些瓶颈，USDA推出此次再生农业试点计划。计划重点涵盖四个方面：一是全农场再生规划。2026年再生试点项目聚焦全农场规划，涵盖免耕、减耕、覆盖作物等核心再生农业实践；二是专项资金分配。计划总额7亿美元中，4亿美元将通过环境质量激励计划投入，3亿美元通过保育管理计划投入，用于支持再生农业转型与技术落地；三是精简流程与扩大参与。整合申请程序，降低行政负担，进一步向新农户开放，提升参与可及性；四是强化治理与资金杠杆。设立再生农业咨询委员会，探索与私营部门的配套投入机制，提升项目实施有效性与财政杠杆效应。 

　　资料来源：美国农业部 

05马哈奇卡拉海运贸易港新建粮食码头将提前运营，运力提升计划明确

　　据《农业投资者》12月8日报道，马哈奇卡拉海运贸易港宣布，其新建粮食码头将提前投入运营。该项目核心目标是大幅提升港口粮食转运与存储能力，助力里海地区粮食贸易高效开展。马哈奇卡拉港是俄罗斯在里海沿岸唯一的不冻深水港，当前粮食年吞吐能力约50万吨，且近年吞吐量持续攀升。为应对增长的转运需求，港方加速推进新建粮食码头项目：首阶段工程计划2026年完工，整个码头预计2028年全面投运。新码头设计年吞吐能力达150万吨，一次性仓储能力约10万吨，运力提升幅度显著。 

　　同时，马哈奇卡拉港已与俄罗斯铁路公司（RZD）展开协同合作：RZD将扩建分拨场站、新增进港股道，双方共同推进铁路港口一体化运力建设，力争未来数年该联运模式的总吞吐能力接近500万吨。值得关注的是，近期该港口月度粮食转运量已达5.4万吨，创下近十年新高，且港方表示仍有进一步提升空间。 

　　资料来源：农业投资者网站 

06韩国公布2025年战略作物直接补贴制度评估结果，多举措推动农业结构优化

　　12月10日，韩国农林畜产食品部发布消息称，2025年度战略作物直接补贴制度落实面积达14.8万公顷，较2024年13.7万公顷增长7%，创下该制度自2023年实施以来最高水平。为推动制度落地见效，农林畜产食品部一是拓展补贴作物范围。2023年制度初期仅覆盖粉用大米、水田大豆、夏季饲料作物，2024年新增豆类、玉米，2025年纳入芝麻，水田种植结构从传统单一水稻种植向粮食与饲料作物多元轮作转变；二是提高补贴标准。2024年将豆类、粉用大米的每公顷补贴标准从100万韩元提升至200万韩元，2025年将小麦每公顷补贴从50万韩元增至100万韩元，夏季饲料作物补贴从430万韩元上调至500万韩元，增强对农户的激励。三是放宽补贴条件。2025年全面删除夏季饲料作物的农地资格限制，同时，明确因暴雨等自然灾害导致未能完成种植的农户仍可申领补贴，降低农户参与风险。 

　　从实施成效看，韩国2025年夏季战略作物（含豆类、粉用大米等）种植面积达5.54万公顷，同时，制度对青年农户吸引力显著提升，40岁以下农户在战略作物种植者中的占比达19%，远超传统稻作农户中40岁以下仅2.7%的比例。 

　　资料来源：韩国农林畜产食品部 

07阿根廷正式下调主要农产品出口税

　　12月12日，阿根廷经济部农牧渔业秘书处发布消息，阿根廷政府在《官方公报》正式发布第877/2025号法令，对多项农产品及其副产品的出口关税实施永久性下调。这一举措并非首次调整，而是对此前第526/2025号法令的进一步深化与优化，旨在持续为农业的出口松绑。 

　　阿根廷农业出口额约占全国总出口额的60%。2025年前十个月，该国谷物类产品出口额达288.75亿美元，出口量约8652万吨，分别同比增长5%和10%；其中小麦、向日葵的出口增幅尤为突出，均超过50%创历史新高。此次关税调整覆盖了多个关键农产品品类，大豆出口关税从26%降至24%，大豆副产品从24.5%降至22.5%；小麦与大麦的关税统一从9.5%降至7.5%，玉米与高粱从9.5%降至8.5%；向日葵从5.5%降至4.5%。关税的下调也将对财政收入产生一定影响。据罗萨里奥证券交易所估算，2026年，此项政策可能会使阿根廷财政收入减少约5.11亿美元，但在新税率体系下，相关部门全年仍有望征收约48.09亿美元的出口税，财政收入仍能保持一定规模。 

　　资料来源：阿根廷经济部农牧渔业秘书处 

　　编辑：外经中心信息处、南京农业大学大国强农团队  

　　审核：卢   琰  

　　投稿/纠错：chenweiyi@fecc-agri.cn