一、国家概况 

　　（一）地理位置 

　　文莱位于加里曼丹岛西北部，北濒南中国海，东南西三面与马来西亚的沙捞越州接壤，国土面积5765平方公里。海岸线长约162公里，共有33个岛屿，东部地势较高，西部多沼泽地。文莱属于东8时区，没有夏令时，与北京没有时差。 

　　（二）政治概况 

　　文莱实行“马来、伊斯兰和君主制”三位一体的政治制度。苏丹为国家元首，拥有最高行政权力和颁布法律的权力，同时也是宗教领袖。宪法规定设立立法委员会实施审议立法的权力，定期举行议会选举。文莱目前仅拥有一个注册政党——国家发展党。政党在政治生活中不活跃，政府公务员、军人和警察不得加入任何党派或从事任何政治活动。伊斯兰教是文莱国教。文莱马来族皆信仰伊斯兰教，属逊尼派。伊斯兰教徒占人口的67%，佛教徒占10%，基督教徒占9%，其他信仰还有道教等。 

　　（三）行政区划 

　　文莱分区、乡和村三级。全国共有四个区：摩拉区、都东区、马来奕区和淡布隆区。各区设区长分别负责区内日常行政事务，由内政部办公室统筹管理。区下面设乡，乡长由政府任命，乡下面设村，村长由村民民主选举产生。文莱首都为斯里巴加湾市，位于摩拉区，面积16平方公里，人口约10万。 

　　（四）资源和气候 

　　文莱林业资源丰富，森林覆盖率达70%以上， 86%的森林保护区为原始森林， 有11个森林保护区，面积为2277平方公里，占国土面积的39%。 

　　文莱全年湿热，最高气温为33℃，最低为24℃，平均气温28℃，平均湿度为82%。 

　　二、发展概况 

　　（一）农业 

　　随着20世纪70年代油气和公共服务业的发展，很多人弃农转业，使传统的农业受到冲击。随着政府大力实施经济多元化战略，农业对GDP的贡献有所增加。但蔬菜、水果、装饰植物、鲜花只能部分满足国内市场需求，而肉类、大米和新鲜牛奶的自给率还非常低，离自给自足目标相差较远，90%左右的食品仍需进口。 

　　为保障国家粮食安全，提高粮食自给率，文莱政府2009年年初制定了农业中长期发展规划，主要目标如下表： 

　　农业中长期发展规划指标（单位：万文元） 

　　资料来源：中国驻文莱大使馆经商处 

　　截至2008年，文莱国内稻米自给率不到3%。在文莱苏丹的亲自督促下，发展水稻种植成为农业领域工作的重中之重，文莱政府提出到2010年将国内稻米自给率提高到20%，2015年提高到60%的目标，但2010年文莱稻米自给率仍在3%左右徘徊，随后文莱将目标调整为2015年达到自给率20%的目标。 

　　目前已有中国、韩国、菲律宾、新加坡等国通过各种形式参与文莱的稻米实验和发展项目。 

　　（二）林业 

　　文莱森林覆盖率为75%，有11个森林保护区，面积为2,277平方公里，占陆地面积的39%， 86%的森林保护区为原始森林。森林保护区分为五类：保护林、主要保护区、次要保护区、再生林区和森林生产区。文莱限制森林砍伐和原木出口，实行以保护为主旨的森林管理政策。从1997年开始，为推动林业长期发展，保护自然环境，文莱实行“砍一树，种十树”和每年10万立方米限额（价值2700万文元以内）的伐木政策（主要满足国内市场需要）。 

　　（三）渔业 

　　文莱有162公里的海岸线， 200海里渔业区内有丰富的渔业资源，水域没有污染，又无台风袭击，适宜养殖鱼虾。全国共有50个鱼虾养殖场。文莱政府推行经济多元化发展战略，渔业被列为重点发展领域。文莱目前国内50%的渔业产品依赖进口，反映渔业领域发展潜力巨大。政府发展渔业目的之一即减少国家对进口渔产的依赖，进而降低外汇的流失。政府渔业发展政策包括港口设施现代化、设立新渔业设施、提升港口内外设施、提供奖励和培训等。 

　　文莱政府鼓励外资与文莱本地公司开展渔业合作。为促进鱼产加工业的发展，政府计划成立贮藏和分销中心以及进出口中心，为加工业提供各种服务。中资企业已经进军文莱渔业养殖领域。 

　　三、投资政策 

　　（一）投资吸引力 

　　文莱对大部分行业外资企业投资没有明确的本地股份占比规定，对外国自然人投资亦无特殊限制，仅要求公司董事至少1人为当地居民。主管投资的政府部门为工业与初级资源部和经济发展局。 

　　根据文莱投资促进法令，从事有关农业技术服务的公司被定义为“先锋服务公司”，享受免交所得税，免30%公司税，免部分原材料进口税等优惠政策。 

　　从事农业、林业或渔业的企业，若产品出口不低于其销售总额的20%，且年出口额不低于2万文元，文莱工业与初级资源部可认定其为“出口型生产企业”并颁发证书。出口型生产企业享受6-8年的免税期限，并可申请续期。 

　　如果满足下列条件之一，则可获得15年的免税期：已经或者将要发生的固定资产开支不低于5000万文元；固定资产开支在50万文元以上、5000万文元以下，本地公民或持居留许可人士占股40%以上，且该企业已经或将要促进文莱经济或科技发展。 

　　（二）投资注意事项 

　　1. 社会治安 

　　近年来由于国际环境和国内经济滑坡，失业人数增多，治安状况有所下降，吸毒、盗窃等犯罪活动略有上升。在政府严厉的打击措施和教导国民加强伊斯兰教修养的双重作用下，治安状况总体保持良好。 

　　2. 劳动力制约和外籍劳工政策 

　　文莱劳动力短缺，招募具备合格劳动技能的本地劳工有一定难度。外资企业如果招募本地员工，往往需要开展必要的劳动技能培训；如果引进外籍劳工，则需事先向文莱劳工局申请工作准证。 

　　外国人到文莱就业需要得到两年有效的工作准证。欲获得该准证需向劳工局申请。经劳工局推荐，移民局颁发许可证。劳工局要求申请者提供金额为文莱至劳工来源国单程机票款的押金或银行担保。工作准证在签发后6个月内不得更改。公司或外国公司的分支机构注册获得批准之前，外籍员工工作准证申请将不予受理。 

　　（政策咨询处供稿，根据国家税务总局国际税务司发布的有关信息整理而得）