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波兰农业情况介绍
发布日期: 2018-03-26 发布单位: 农业农村部对外经济合作中心 浏览量:
 

  波兰位于欧洲中部,西与德国为邻,南与捷克、斯洛伐克接壤,东邻俄罗斯、立陶宛、白俄罗斯、乌克兰,北濒波罗的海。海岸线长528公里,属海洋性向大陆性气候过渡的温带阔叶林气候。面积312679平方公里,人口3843万(201611月),其中波兰族约占98%,其余为德意志、白俄罗斯、乌克兰、俄罗斯、立陶宛、犹太等少数民族。官方语言为波兰语。全国约90%的居民信奉罗马天主教。 

  农业是波兰经济的重要组成部分,农业用地面积1893.1万公顷,占国土面积的60.5%,居欧洲第3位(仅次于法国和西班牙),人均农业用地0.5公顷,其中耕地面积1397万公顷,占73.8%。居住在农村的人口1480万,占全国总人口的38.8%。农林牧业就业人数208.94万,占全国就业总数的14.7%,居欧盟第二位(仅次于罗马尼亚)。历史上波兰曾是欧洲的主要农产品供应国,特别是奶、水果、蔬菜,在欧洲市场上有较强的竞争力,被称为欧洲的果园

  一、农业生产情况

  1.种植业。主要农作物有黑麦、小麦、马铃薯、饲料作物、甜菜、油菜及水果等,是欧盟的第一大苹果生产国,苹果产量占欧盟总产量的五分之一,其他水果种类还包括樱桃、李子和梨。近年来,波兰不断减少土豆的播种面积来增加油料作物的种植,以满足生物燃料生产的需求。

  2.畜牧业。波兰畜禽养殖以牛、猪、羊、马和鸡为主,其中养猪业占据最主要的地位。此外,波兰还是世界著名的毛皮生产国,主要产狐狸皮和河鼠皮。

  3.渔业。波兰渔业包括波罗的海渔业、远洋渔业和内陆渔业三部分,渔业资源较为丰富。欧盟通过制定的规则管理波兰渔业,并提供资金支持。

  二、农业行政管理体系

  1.农业和农村发展部。内设12个司和8个办公室,包括部长办公室、食品安全与检疫事务司、咨询与农业科教司、财务司、土地管理司、植物育种与保护司、直接支付司、农村社会与经济政策司、法规司、乡村发展司、渔业司、欧盟与国际合作司、农业市场司、管理与经济办公室、内部审计与控制办公室等。

  2.国家农业发展机构。包括农业市场局、国有农业资产局和农业重建与现代化局。农业市场局负责执行国家宏观调控政策,以稳定农业市场、保护农业收入水平;国有农业资产局负责资产的出售或长期出租;农业重建与现代化局主要负责农业生产投资、基础设施建设以及职业培训等。这三个局由波兰农业及乡村发展部负责监管。

  三、农业科研和推广体系

  1.农业科研体系。波兰的农业科研归口分散,主要有三大系统的科研机构来承担。一是农业和农村发展部下属的16个研究所、6个中央实验室和1个研究发展中心,二是国民教育部下属的9所农业大学,三是波兰科学院的8个农业科学研究机构。另外,还有卫生和社会福利部、环保部、自然资源和林业部以及工业与合作部下属的一些机构。

  2.三级农业推广体系。国家级,由农业和农村发展部的咨询与农业科教司、波兹南农业科学和教育推广中心负责;省级,由全国49个省级农业推广中心负责;区县级,由区农业推广服务中心负责,每个中心设立若干顾问小组,每个小组负责200-1000个农场的咨询工作。波兰农业推广服务由国家预算拨款,免费提供。

  四、农业对外贸易

  农产品在波兰国际贸易中占据重要地位,农产品出口占其出口总量的9.9%,进口占7.0%。加入欧盟以后,由于关税的降低和贸易限制的减少,波兰农产品贸易额持续增长,平均增幅在20%左右。波兰最主要的农产品贸易伙伴为欧盟,约80%的农产品出口和70%的农产品进口发生在欧盟国家内部。独联体国家是波兰农产品及食品贸易第二大伙伴。除欧盟及独联体国家以外,美国是波兰农产品及食品的重要进口国。

  波兰主要出口农产品为肉制品和可食用的动物内脏、烟草和香烟、奶制品、禽蛋、水果、坚果;主要进口农产品包括:肉制品、水果、坚果以及鱼类产品。

  五、中波农业合作情况

  中波两国农业合作始于上世纪50年代,两国在小麦、大豆、果树、蔬菜、甜菜、养蜂和畜牧等方面都开展了有效合作。80年代,中国还从波兰进口了400T042型载重8吨的农用拖车和20吨甜菜种子。1988年黑龙江农垦通用航空公司利用波兰政府偿还我国政府贷款的机会,购买了5架波兰产M18A型农用飞机,用于小麦、大豆、玉米、水稻等农作物的除草、防病、灭虫、施肥、喷洒植物生长剂等农用航空作业及森林灭虫、巡护、灭火等林业航空作业。近年来,两国加强了农业合作,主要表现在:

  (一)两国农业部高层互访频繁

  从上世纪90年代起,两国农业部领导开始较为频繁的交往,先后有十余批副部级以上代表团进行了互访,推动了农业合作全面开展。20135月,时任中国农科院李家洋院长会见了波兰农业和农村发展部副部长杜塔斯尼尔瓦杰一行,双方愿意通过共建联合实验室、共同申请研究项目等合作形式,开展动物疫病防控、动植物种质资源交换与种质创新、植物保护、食品加工与食品安全等方面的合作。20159月,屈冬玉副部长访问波兰,与时任波兰农业和农村发展部部长萨维茨基(Marek Sawicki)在波兹南举行会谈,并共同签署了《中华人民共和国农业部与波兰共和国农业和农村发展部在中波农业科技中心框架下的合作协议》。同年11月,时任波兰农业和农村发展部部长萨维茨基访华,与农业部韩长赋部长举行了双边会谈。20165月,波兰新任农业和农村发展部部长克什托夫尤盖尔访华,与屈冬玉副部长举行了双边会谈。2016115,波兰农业和农村发展部部长尤盖尔率团来华,参加在昆明举办的第十一届中国中东欧国家农业经贸合作论坛及第十四届中国国际农产品交易会活动,其间与韩长赋部长举行了富有成效的双边会谈。

  (二)农业合作机制健全

  两国政府于1994年和1995年分别签署了植物检疫和动物检疫合作协定(因波兰加入欧盟,双方已终止执行植物检疫协定)。两国农业部1994年签署了农业和食品业的经济与科技合作协议,建立了司局级农业合作工作组。200611月,两国农业部签署了中波农业科技中心合作协议,成立了中波农业科技合作中心,20074月在中波农业合作工作组第三次会议上,批准了中波农业科技中心的运行管理方式和2007年合作项目,正式确定该中心投入运行。2009年底,双方农业部又签署了新一期合作协议。20135月,波兰农业和农村发展部副部长纳尔维克访华期间,双方召开了中波农业合作工作组第五次会议。20159月,屈冬玉副部长访波期间,与波国务秘书瑟奇亚克女士(Zofia Szalczyk共同主持召开了中波农业合作工作组第六次会议。20167月,波兰农业和农村发展部首席兽医官弗沃基米什斯考鲁波斯基博士一行6人访问中国农科院兰州兽医研究所签署《中国农业科学院兰州兽医研究所-波兰国家兽医研究所共建动物疫病防控联合实验室合作协议》,并举行了中波联合实验室揭牌仪式,标志着两国在动物疫病防控研究领域的合作进入实质性阶段。

  (三)中波农业科技合作中心成果丰硕

  中波农业科技中心是时任回良玉副总理20064月出访波兰的成果,旨在建立中波农业科研与经贸合作平台,促进双方在农业科技、推广教育以及农产品贸易等领域的务实合作。200611月,时任波兰副总理兼农业部长莱佩尔访华期间,两国农业部签署了中波农业科技中心合作协议,为期三年。2009年底,两国政府批准将项目延期三年。2012年底双方农业部同意将该项目再次延期。20159月,中国农业部副部长屈冬玉与时任波兰农业和农村发展部部长萨维茨基在波兹南举行会谈,并续签了《中华人民共和国农业部与波兰共和国农业和农村发展部在中波农业科技中心框架下的合作协议》。

  自中波农业科技中心成立以来,两国的农业科技合作得到大大加强,先后多次受到两国农业部领导的充分肯定。原农业部副部长、党组成员,现任中国常驻联合国粮农机构代表牛盾曾批示:中波农业科技中心的建立和工作开展是农业国际合作理念的创新,并取得了实效,应给予充分肯定,请注意进一步完善并推广好的经验。”2009年底,我部向回良玉副总理呈报了该项目初步成果专报。

  截止目前,两国科研机构在中波农业科技中心框架下共开展了三批次12项合作课题研究(第一批4项,执行期20072011年;第二批5项,2009年启动,其中2项于2013年结题;第三批3项,2013年启动1项,2015年启动2项),领域涉及果树育种、畜牧养殖、微生物应用、猪蓝耳病防治、农产品质量安全风险评估与检测,内容涵盖种猪和樱桃品种引进、食品安全监测、联合实验室构建、专利技术申请等。双方合作成果丰硕,据不完全统计,中方合作机构共引进波兰甜樱桃品种5个、酸樱桃品种5个、苹果品种10个、西梅品种2个、柞树种质资源1份、桑蚕种质资源11份,与波方交换亚麻资源7份、微生物菌株12个,并初步建立了蔬菜中多农药残留(94种)基于QuEChERs样品处理的液相色谱三重四级杆串联质谱检测方法、蔬菜中多农药残留(96种)基于QuEChERs样品处理的气相色谱三重四级杆串联质谱检测方法。此外,结合波兰技术研发的可移动经济型猪舍荣获13项系列专利,猪蓝耳病毒抗体竞争ELISA检测试剂盒研发项目取得突破性进展。20167月,中国农科院兰州兽医所-波兰国家兽医研究所动物疫病防控联合实验室在兰州正式揭牌成立,标志着两国在动物疫病防控研究领域的合作进入实质性阶段。

  (四)中波兽医合作情况

  199711月,中波签署了《中华人民共和国政府与波兰共和国政府关于动物检疫及动物卫生合作协定》,约定双方在兽医工作和动物、动物产品的进口、出口及过境等方面进行合作,双方支持主管当局在兽医事务方面的合作以及双方有关动物检疫和兽医代表及专家的互访和交流。20075月,国家质量监督检验检疫总局与波方签署了《关于中国从波兰进口禽肉的检验检疫和兽医卫生条件议定书》。20105月,签署了《中华人民共和国从波兰共和国输入猪肉的检验检疫和兽医卫生条件议定书》。20145月,时任波兰农业和农村发展部部长马莱克萨维茨基来华访问期间,介绍了波兰发生非洲猪瘟的有关情况,希望与中方进一步加强在动物疫病防控等领域的合作。20155月,时任波兰农业和农村发展部部长萨维奇来访时,双方提出加强中波兽医和食品安全等领域的合作建议。目前,中波兽医领域实质性合作较少。

  为防止非洲猪瘟疫传入我国,2014224我部与国家质检总局联合发布2014年第16号公告,禁止从波兰进口猪、野猪及其产品。目前,我国尚未对波兰发布禽流感禁令。

  (五)农业经贸合作稳步发展

  外展项目是推动农业走出去的重要桥梁和窗口。自2007年起,我部以中东欧地区规模最大、专业性最强、档次最高的食品专业展会--波兰波兹南国际食品博览会为平台,连续10年组团参展,促进了中波及中东欧经贸往来,扩大了国际农业交流与合作,提升了农业走出去的实效。波兰波兹南国际食品博览会在推动中国企业走出去、提升国产品牌竞争力等方面成效显著。近五年共组织近200人参展,累计展出面积337平米,与5100多人次的贸易商及专业观众进行了技术及商贸洽谈,共签订出口合同1748万美元,出口意向3438万美元,成功开拓了波兰、希腊、立陶宛、意大利、瑞典、捷克、葡萄牙、荷兰、匈牙利、德国等数十个国家的市场。通过组织企业参加波兰波兹南国际食品博览会,我部助力企业实现了经济效益,迈开了走出去的步伐,推动了中波及中东欧经贸合作。

  2014年,新疆郎青畜牧有限公司与波兰Bannert和德国Bodex两家移动冷藏设备生产厂家达成了引进技术合作和购置部分设备意向。2013年,山西沁州黄小米集团公司与波兰Grana粮食贸易公司就谷物贸易进行洽谈,双方在贸易代理方面签订了合作协议;新疆瑞源乳业有限公司与来自德国、意大利、法国、丹麦、希腊、西班牙、墨西哥等食品加工设备生产企业及科研机构展开技术交流,最终与德国夫大食品首席执行官Axel确定了项目合作内容及方向,德国夫大食品以技术注资的方式与瑞源合作生产欧式焙烤食品和奶酪,利用德式奶酪加工技术建立集生产、销售为一体的400平米焙烤车间,建立MozzarellaChedar奶酪生产线各1条,开发生产适合新疆地区销售的欧式奶酪,推进当地奶酪技术的改良,进一步推动企业向外向型发展;徽王蓝莓专业合作社与匈牙利一家红葡萄酒生产企业达成了蓝莓深加工、食品配方、提供设备和技术服务合作;新疆新投绿环种植有限责任公司与波兰塔尼克食品公司签订了三项销售协议,香梨汁900吨、苹果汁400吨,签约金额110万美元。2012年,新疆华隆集团与波兰生命科学大学以及波兹南 Sadownicze Przybroda实验农场商谈了水果种植和深加工项目合作事宜;北京大营宏光经贸有限责任公司与波兹南农场洽谈了引进波兰种鹅项目事宜。

  20171-6月,中波农产品贸易总额18451万美元,其中,我对波出口农产品12916万美元,同比增加8.07%;自波进口5535万美元,同比减少7.30%。我对波主要出口水产品(31.61%)、畜产品(26.96%)和蔬菜(9.53%);自波主要进口畜产品(63.79%)、饮品类(9.18%)和糖料及糖(8.60%)。

  2016年,中波农产品贸易总额40776万美元,同比减少13.47%。其中,我对波出口农产品27550万美元,同比减少8.40%;自波进口13226万美元,同比减少22.42%。我对波主要出口水产品(34.84%)、畜产品(17.01%)和蔬菜(12.08%);自波主要进口畜产品(66.94%)、饮品类(12.26%)和水果(4.62%)。

  2016年,两国畜产品贸易总额为1.35亿美元,占我国畜产品贸易总额的0.47%。我国从波兰进口畜产品主要是乳品、鸡肉和杂碎。其中,乳品进口量和进口额分别为5.1万吨、4448万美元;鸡肉及杂碎进口量和进口额分别为1.24万吨、3316万美元;出口至波兰的畜产品主要是肠衣,出口量和出口额分别为3337吨、3212万美元。

  (欧洲合作处供稿)