今年9月底,我中心专家组赴巴巴多斯期间,通过与我驻巴使馆、当地官员交流,走访巴巴多斯农产品市场、超市、农户和奶牛养殖场等,对巴农业发展情况及发展需求进行了解和摸底。现将有关情况梳理如下。
一、巴巴多斯社会经济及农业发展情况
(一)社会经济发展概况
巴巴多斯位于加勒比海西印度洋群岛最东端,国土面积4.31万公顷,人口29.8万,社会稳定,经济发展较好,人均GDP超过1.5万美元,人类发展指数和旅游业竞争力均在加勒比国家中名列前茅。巴是加勒比地区的金融中心,旅游业和旅游服务业是其经济的主要来源。自然灾害少,几十年来未受飓风影响。
(二)农业发展情况
1.基本情况
巴巴多斯可耕地面积为1.6万公顷,约占国土面积的37%。目前,巴巴多斯还有很多土地未被开发,土壤中有机质含量高,土壤呈黑色,但土层中石灰石和珊瑚石渗透性强,雨水积蓄和利用率低,农作物产量不高。巴属于热带海洋性气候,气温常年在22℃-32℃之间。一年分为旱季和雨季,其中4-11月为雨季,12-3月为旱季。
巴巴多斯农业基础薄弱,农业占GDP比重不足3%,粮食不能自给,领海内鱼少(仅有飞鱼、豚鱼、金枪鱼等),食品和蔬菜高度依赖进口(95%以上的农产品依靠进口且价格昂贵,见下表)。主要表现在以下几个方面:一是种植结构较为单一,种植方式基本为大田种植。从当地主要农产品种植区域来看,除了甘蔗、香蕉以外,其他农作物种植较少,蔬菜也仅有零星的黄瓜、茄子,西红柿、南瓜、秋葵和马铃薯;市场和超市中绝大部分农产品都为进口,当地产出的农产品仅有南瓜、西红柿有售,而且品相很差。种植方式基本为大田种植,设施农业十分稀少,仅见一处蔬菜大棚,约占4分地。二是技术和管理经验落后,管理粗放,无排水系统,雨水不能及时排出,地里草比苗高,农作物不但产量低,品相也较差,病虫害防控不到位,很多农产品直接毁坏和烂在地里,收益较低。三是农业机械化程度很低,除偶尔有拖拉机耕地外,基本无其他农业机械,耕作以人工劳作为主。
针对巴农业发展现状,巴农业部于2016年制定了农业五年发展规划,鼓励更多的青年人从事农业生产,进而降低农产品进口量。
2.特色农业产业
一是甘蔗产业。甘庶为巴巴多斯最主要的作物,甘蔗产业是巴经济的主要来源。甘蔗主要用来制糖和酿造朗姆酒,制糖业产值占整个农业的25%,占总GDP的1%。但受政府经济结构和欧盟糖进口配额政策调整的影响,巴甘蔗种植面积和单产有下降趋势。二是西印度海岛棉产业。西印度海岛棉为长绒棉,具有品质优、棉绒韧性强等特点,被认为是世界上最奢华、最稀有的棉花品种。目前,加勒比地区是唯一能够生产西印度海岛棉的地区。巴全国西印度海岛棉的种植面积约90公顷,巴农业管理公司和巴农业部主要负责西印度海岛棉种植。但巴加工技术落后,仅有长绒棉脱籽技术,缺乏棉花纺纱、织布、成衣技术。三是黑肚羊产业。黑肚羊是巴巴多斯独有的绵羊品种,耐粗饲、适应性强、抗病力强、肉质好。巴黑肚羊年宰杀量约为2000只,分散在各小型养殖场中。但因技术水平较差,目前还仅限于鲜肉生产,加工业发展较少,羊皮基本未得到有效利用。
二、巴巴多斯农业发展需求和发展方向
巴巴多斯农业发展环境和潜力较好,国家对农业发展具有较强的需求,主要集中在以下几个方面。
一是乳品产业。目前,巴乳制品行业面临挑战,生产量已从平均每年6000吨下降到4000吨。减产原因主要是当地牛奶主要采购商削减了25%的采购量,农民被迫减少了生产。但乳品生产关系到巴国民食品安全问题,巴农业社团提出应加强国内乳制品生产,且乳制品产业应有长期发展战略。
二是西印度海岛棉产业。巴农业部希望大力发展西印度海岛棉产业,为服装和纺织业带来生机,以促进巴就业和投资的发展,促进巴出口、增加外汇收入、减少贸易逆差。特别愿意吸引中国投资,为西印度海岛棉以及棉花产品在中国市场销售寻求出路。
三是黑肚羊产业。黑肚羊是巴巴多斯特色畜牧品种。巴希望大力发展黑肚羊产业特别是皮质加工产业,建立集鲜肉生产、羊肉及皮质加工于一体的产业链,进一步增加黑肚羊的附加值,推动黑肚羊产业的发展。
四是设施农业。巴本地蔬菜品相和商品性较差,本地洋葱和西红柿个头小、品相差。洋葱直径仅为3-6cm,大番茄直径亦不足5cm,这种农产品在我国属淘汰产品,基本无商品价值,但在巴本地每公斤价格却高达1.8美元和2.5美元。巴每年游客达百万以上,对农产品的需求特别是蔬菜的需求量巨大,具有一定的市场空间。同时,巴日照时间长,土壤、降水等条件良好,发展设施农业是解决农产品来源的良好方式。
三、中国与巴巴多斯农业合作情况
我国拟在巴巴多斯援建两个农业项目,分别为巴粮食安全与创业中心项目和希望培训学校项目,两个项目目前都已完成换文,即将进入建设实施期。其中,粮食安全中心项目规划面积170多亩,57%用于科研实践基地及培训基地建设;43%用于基础设施和农产品加工厂建设。同时,还计划引进20余家企业入驻,开展商业活动,其商业运营项目主要包括巧克力加工项目、黑肚羊项目和长绒棉生产加工项目。